2013年開(kāi)始，國家正式把農機保險列為農業(yè)政策性保險，享受政府專(zhuān)項補貼。3年多以來(lái)，農機保險開(kāi)始在全國各地逐漸興起，并受到了農民和農機手的歡迎。農機保險既能在事故發(fā)生后及時(shí)補償農民的經(jīng)濟損失，在事前也發(fā)揮著(zhù)預防作用，不僅為廣大農民撐起了防災防損的“保護傘”，也有利于恢復農業(yè)生產(chǎn)、穩定社會(huì )以及保障農機化的健康發(fā)展。

　　保險讓農機不再“裸奔”

　　“十年致富奔小康，一場(chǎng)事故全泡湯�！边@句話(huà)在農村廣大農民和農機手之間一直流傳甚廣。

　　據報道，去年10月份，江西省撫州市宜黃縣黃陂鎮霍源村村民曹四英的丈夫李佑發(fā)，開(kāi)著(zhù)自家收割機完成一天的稻子收割工作后，在檢查機子漏油時(shí)，幾百斤的割臺突然掉了下來(lái)，直接壓在了他的頭上，當場(chǎng)被壓身亡。然而，由于沒(méi)有購買(mǎi)農機保險以及事故責任難劃分等原因，曹四英不得不獨自面對這個(gè)困境。

　　去年同樣“倒霉”和陷入焦慮的還有安徽省阜南縣許堂鄉富友農機合作社負責人韓于喜。據了解，合作社有8臺收割機去河南永城市午收跨區作業(yè)時(shí)，其中一臺在田間作業(yè)時(shí)不慎撞傷了當地的老農。雖然在該縣農機局與河南當地農機局的協(xié)調下，被派出所扣押的收割機和機手都放出來(lái)了，“但沒(méi)有買(mǎi)農機保險啊，這一年的午收算是白干了！”韓于喜無(wú)奈地說(shuō)。

　　“一起起事故的背后是一個(gè)個(gè)陷入困境的家庭�！苯�蘇省農機局趙紅彬說(shuō)，很多農業(yè)機械和農機從業(yè)人員，由于沒(méi)有農機保險的保障，幾乎就是處于“裸奔”的狀態(tài)，這就必然造成農機和農機手在發(fā)生意外事故后，缺乏及時(shí)的賠償補償途徑和權益維護渠道。

　　很多人都知道，汽車(chē)發(fā)生事故后首先要找保險公司理賠�，F如今，拖拉機、收割機等農機具已經(jīng)成為廣大農民日常依靠的重要生產(chǎn)“工具”，這些農業(yè)機械在使用過(guò)程中難免會(huì )發(fā)生一些意外，農機保險自然就成了農機戶(hù)和農機手們的“保護神”。

　　“只要在農機操作的過(guò)程中有人受傷了，不管是傷了別人還是傷了自己，農機綜合險都可以進(jìn)行賠付�！壁w紅彬介紹說(shuō)，江蘇推出的農機綜合保險不僅“定人”投保，而且還“定機”投保，只要是合法操作人員操作被保險的農業(yè)機械，發(fā)生意外均可獲得保險救濟，這也符合農機使用風(fēng)險救濟的本意�？梢哉f(shuō)，農機保險的出現給過(guò)去“裸奔”的農業(yè)機械穿上了一件“保險外衣”，為農機手系上了一條“生命帶”，為農民解決了后顧之憂(yōu)。

　　各地漸漸興起農機保險

　　農業(yè)保險是農業(yè)支持保護體系的一個(gè)重要環(huán)節，而農機保險則是農業(yè)保險的重要內容，不僅有利于推進(jìn)農業(yè)集約化生產(chǎn)，提高農民保障水平，實(shí)現扶貧的目標，也有利于增強農民保險意識，推進(jìn)保險服務(wù)業(yè)在農村地區發(fā)展。

　　內蒙古赤峰市翁牛特旗大興鄉的李某駕駛農用拖拉機在行駛時(shí)刮碰了行人，經(jīng)保險公司審核后理賠成功，日前收到保險公司打來(lái)的一筆理賠款�！靶姨澯薪粡婋U，否則自己的損失就大了。遺憾的是沒(méi)有上商業(yè)險，如果上了的話(huà)，自己一點(diǎn)錢(qián)都不用掏了�！蹦玫嚼碣r款的李某說(shuō)。

　　據悉，江蘇是全國開(kāi)辦了農機具保險的省份。早在2007年，江蘇省人大修訂了《農業(yè)機械管理條例》，規定地方各級人民政府將農業(yè)機械納入農業(yè)政策性保險范圍，為開(kāi)展農機政策性保險提供了法律依據。

　　去年，江蘇省農機局聯(lián)手省保監局創(chuàng )新險種，將分散的各種農機具保險整合為量身定制的“農業(yè)機械綜合保險”，主要包括農業(yè)機械損失保險、第三者責任保險、操作人員責任保險三個(gè)部分，形成了農機使用相對完整的保險保障體系，實(shí)現了一個(gè)險種多項保障。農民根據機械種類(lèi)投保，保費多少、財政補貼多少、自繳多少，賠什么、不賠什么、怎么賠、賠多少，合同上一目了然，一次投保，一次簽約，一次繳費，方便易行，而且提升保證了額度，保障程度更高了。據了解，2015年江蘇全省參保政策性保險的農業(yè)機械超過(guò)9萬(wàn)臺次，駕駛人員意外傷害險參保達78352人次，省級財政補貼資金2100多萬(wàn)元，各市縣級財政補貼資金超過(guò)3000萬(wàn)元。平均每個(gè)參保農民直接減少支出410元左右，出險農民獲賠金額可達45萬(wàn)元。

　　浙江省農機局于2014年與安信農保浙江分公司簽訂了《農機保險戰略合作協(xié)議》，推出了農業(yè)機械損失保險、操作人員及輔助作業(yè)人員意外傷害保險、第三者責任保險以及純農田作業(yè)拖拉機交強險。這份農業(yè)機械綜合保險基本覆蓋了危及人身財產(chǎn)的各種農業(yè)機械，如水稻插秧機、聯(lián)合收割機、糧食烘干機等，并針對不同機具設置4款保險組合，農戶(hù)可根據自身實(shí)際情況購買(mǎi)。

　　推廣覆蓋尚需時(shí)日

　　農機保險特別是保費少、賠付高的政策性保險，讓廣大農戶(hù)實(shí)實(shí)在在體會(huì )到了實(shí)惠�！稗r機盲點(diǎn)多，多多少少可能會(huì )出現點(diǎn)小事故。有了農機保險就踏實(shí)多了。我家拖拉機和收割機都上保險了，驗車(chē)的時(shí)候上，一上就一年，明年再驗車(chē)時(shí)還上。其實(shí)咱就是弄個(gè)預防�！碧旖蚴形淝鍏^農機戶(hù)劉長(cháng)瑞說(shuō)。

　　農機保險對于保障農機生產(chǎn)、推進(jìn)我國農機化發(fā)展具有的重大意義�！暗�大連市大中型拖拉機和收割機在2萬(wàn)臺以上，保險覆蓋卻還沒(méi)有達到5000臺，保險的覆蓋面比較小�！敝腥A聯(lián)合財產(chǎn)保險大連分公司非車(chē)險業(yè)務(wù)管理部張華說(shuō)。

　　確實(shí)，目前我國農機保險的發(fā)展現狀其實(shí)并不是太好，不僅商業(yè)性農機保險推廣困難重重，即使政策性農機保險也覆蓋面不廣。一方面是大多數農機戶(hù)認為自己的農機具很少上路，因而不愿意投保；另一方面則由于投保率低，缺少規模支撐，拖拉機賠付率較高，保險公司也缺少開(kāi)展農機保險主動(dòng)性。

　　浙江嘉興市的農機戶(hù)周祖民說(shuō)：“保險賠償金額不高，不像汽車(chē)保險賠償金額那么多，這是我們農戶(hù)投保熱情不高的原因之一。此外，農機保險的保費偏高也讓不少人打了退堂鼓�！�

　　“因為農機保險大部分屬于自愿投保，部分農戶(hù)還沒(méi)有保險意識�！卑不帐∞r機局胡道林認為，農戶(hù)接受和思想轉變還需要一個(gè)過(guò)程，除了在增加保險內容上下功夫，還要加大宣傳力度。

　　專(zhuān)家建議，在全國范圍內，建立以農業(yè)政策性保險為主體、商業(yè)保險機構保險為輔的農業(yè)生產(chǎn)作業(yè)機械保險體系，并以實(shí)現“十三五”期間農機作業(yè)保險全覆蓋為目標，提出具體時(shí)間表；要抓緊制定出臺“農業(yè)生產(chǎn)作業(yè)機械保險實(shí)施辦法”規定保險條件，明確保險途徑，優(yōu)惠保險費率；要將農業(yè)生產(chǎn)作業(yè)機械保險優(yōu)先納入農業(yè)保險“擴面增覆”項目，允許把財政下?lián)艿绞〖壍馁徶棉r機具補貼年度結余，切出部分資金用于保費補貼，并統一規定各省級應安排專(zhuān)項資金用于農機保險補貼，盡可能提高保費補助額度。同時(shí)應建立農機保險風(fēng)險基金，主要用于承保主體經(jīng)營(yíng)風(fēng)險的保護。